政府提供房源：3000元/月能住上海市中心！有人排了5个月，只前进了二三十位…如何缓解申请排队时间长？

“在上海，花3000块

住市中心的公租房是种什么体验？”

打开社交平台，可以看到不少人分享自己住上公租房的快乐——优越的地理位置、低于市场价格的租金、更短时间的通勤、整租带来的自由……

对不少在沪人士来说，公租房是一个理想的租房选项。对不少企业而言，公租房的政策也为其留住人才提供了利好。

肯定的同时，也有另一些声音——“个人排队（轮候）两三年都是烧了高香”“要看具体哪边的房子，倒霉的话一个星期你要维修三次”……仍有不少申请上公租房或仍在轮候中的居民反映了无奈或期待改善的种种。 

记者在采访中发现，上海公租房离“叫座又叫好”还差一口气：

供需不平衡是公租房领域比较普遍的问题，有轮候中的受访者表示，排号五个多月挪动了二三十位，目前仍在170多位排着；

也有申请人反映，区里的公租房官网页面“像是很久没人维护了”“选房像开盲盒”，不少房源在官方申请页面露出信息极少，需要自己四处查询拼凑方可进一步了解。

审核快，等得慢？

公租房政策在上海推行已久。

2010年，原上海市住房保障房屋管理局等六部门印发《本市发展公共租赁住房的实施意见》，2011年开始推行公租房。面向在沪合法稳定就业且住房困难的常住人口供应，其准入条件不限本市户籍、不设收入线，满足了不同层次住房困难家庭和单身人士的租赁需求。

公租房租赁合同期限一般为2年，一户公共租赁住房保障对象（包括单身和家庭）享受公共租赁住房保障的总年限累计不超过6年。

公租房小区示例图。图片来源于上海市房屋管理局。

经过十余年的发展，上海公租房相关建设也更进一步。2022年，“随申办”上线了一站式的线上办理服务，大大方便了公租房申请者。

不过，优质房源供需矛盾目前仍是申请者关注的焦点。

6月中旬，宇琳打开上海长宁公共租赁住房运营有限公司的网站，查询发现自己的公租房轮候位次来到170名，比起五个多月前开始轮候的初始位次，前进了二三十位左右。

2022年3月，宇琳从上海交大硕士毕业，入职位于上海长宁的某民营企业，眼下在公司附近与人合租。

她告诉记者，最看重的是公租房可以以实惠的价格租到一居室，“实话说，花差不多的价格在公司附近租房不算难，但大多是合租。公租房一是省去很多筛选房子的时间精力，二是可以拥有自己完整的空间，三是位置很好，因此能申到的话肯定更好。”

宇琳来自新疆，毕业半年后开始着手申请公租房。她觉得线上的申请流程非常明确和便捷，准备好身份证、户口本、上海居住证、公司劳务合同等后，就可以通过随申办走完流程，间或有公租房运营公司的工作人员打电话来告诉她补充材料等，前后约一个月的时间，就进入了轮候。只是那之后，迎接她的就是“遥遥无期的等待”。

点开社交平台，可以看到不少和宇琳一样进入漫长等待的公租房申请者。不少网友在社交平台留言“审核快，等得慢”，有网友评论自己所在的区前面排了3000人乃至4000人，有网友说“普陀市筹，排一年从131到79”“虹口，排的时候就说基本2-3年等待。”

记者了解到，上海公租房分为市筹项目和区筹项目。

其中，市筹项目房源分布在浦东、徐汇、普陀、杨浦、闵行等区，准入资格申请实行全市通办。

区筹项目面向户籍或工作在本区的个人或单位供应，由各区制订准入条件，房源选择较市筹更多。

无论市筹还是区筹，公租房可通过个人或单位申请，部分房源仅限单位集体租赁，有的项目通过单位申请排队明显更快。

此外，公租房政策的对外知晓度，也会影响到青年人的选择。有受访者称，2014年入职某企业时，对公租房的政策完全不了解：“单位行政没提，社交媒体上的普及力度也不够大，以为申请门槛很高。”几年后需要重新找房再租时，她才知道有这样的“福利选项”，但此时公租房的申请、轮候时间已经长到超出考虑范围。

户型、朝向如何？申请时无从得知

宇琳还向记者提到，线上申请时房源信息模糊，让她花了很多时间自行做资料补充工作。

“感觉区公租房申请的官网好像挺久没人维护了，除了必要的信息公示外，新房源等信息非常少，要我自己不断地拿自媒体公号等比对，有些小区的信息还找不到。”

宇琳说，房子的大致布局、房型、朝向、配套设施是租房者们普遍关注的，“我感觉没必要让每个申请者浪费那么多时间做这种工作，还是很希望能一次性在操作界面上看到。”

宇琳表示，自己也可以选择去实地考察房子，但公租房的房源所在地很分散，全跑一趟太费时间，对打工人来说尤其难。

记者观察到，在某问答社区关于“在上海住公租房是怎样的体验”的问题中，有答题者提出了相似的问题：新一点的房源看不出户型等关键信息，申请时如“开盲盒”。

有网友在问答社区上“吐槽”，希望申请网站上有更多参考信息。社交平台截图。

该网友表示，申请网站是否可以提供更多参考信息？“我实在不想在看房前完全就像开盲盒一样，现在看房前除了知道房间的大小和几个卧室之外完全没有任何信息。房子的户型图、房子的样例图，放在小区的位置一概不知道（之前的一些房源会有户型图的信息，后续新增的房连户型图都没了），导致很多无谓的看房次数，同时增加了看房人和运营公司的工作量。”

该网友表示，自己当时去看华亭公租房的时候，小区里有很多栋楼，但他不知道自己想申请的那栋楼在哪个位置，最后在小区转了好大一圈。

记者登录多个区的公租房申请网站进行了查看，发现申请页面上信息不足的情况确实存在。比如，在上海嘉定的公租房申请网站，相当一部分小区仅在展示页面配有外观图，但没有户型图，室内图更无从谈起，对申请人而言缺少直观参考。

上海嘉定公租房官网上，户型图等信息暂缺。平台截图。

入住后满意吗？
有的房间无配套家具

成功入住公租房后，住户们满意吗？
曾经住过公租房的小乐告诉记者，他在浦东耀华滨江小区碰到了没有家具的情况，这一点在申请之前就从其他途径了解到，但小区不错的地段还是让他决定继续申请。小乐介绍，他是通过单位进行申请，排队速度比较快，50平方米的房间月租5000元，确实低于市场价，但“家徒四壁”。
小乐看房时拍下的公租房，房内几无家具。受访者供图
床、床头柜、床垫、书桌、衣柜、鞋柜、沙发、茶几等家具，是小乐自己花了六千多元采购的，折腾这些家具的时间也被算在了租期内。
因为房间要基本保持租赁时的原样，半年后工作地发生变动退租时，小乐不得不再自行将这些家具处理出去。据他介绍，按照现有租房流程，原租客无法接触到下一个入住该房屋的租客。使用没多久的家具只能打折转手，新租客住进去很大概率也要重新再买家具，既浪费又不划算。
小乐为公租房买的家具订单。受访者供图
排到同一个小区的一位租户也忍不住在网上发了牢骚，“（房间）里面除了硬装什么都没，买齐家具家电器一共花了4万多。”
网友反映租到的公租房没有家具。网络截图
记者查询发现，上海也有部分没有家具的公租房推出了租家具的服务。
2020年8月有媒体报道，在奉贤区某公租房小区，申请人可选择支付每月200元的家具租赁费，后续如果二次转租给其他客户，除了提供基础的家具清洁维护，也将根据家具的折损情况给予一定的租赁价格优惠。
但该便民服务在全市其他公租房的普及程度及知晓情况可能需要打问号。有申请者一度在排到看房后选择了放弃，“床垫没有，冰箱没有，只有一个很老的洗衣机还不是提供的，是大家买的一起共用的，如果我要用出一点平摊费用。”
居住条件也是申请人十分在意的一点。林山申请的区域位于市中心，通过公司申请排队时间虽然尚可，所见房型却不太理想。据她回忆，2021年12月接通知排到了一个loft，当时去看了一户房子，房间内的床好像宿舍上铺一样，“每天需要爬楼梯上去睡觉，我拒绝了。”
其后，2022年1月林山再次收到通知可以看房，这一次的房间空间受到隔壁楼道挤压，存在拐角呈L状，除床之外的空间并不多。此外，房间内的卫生间是没有窗户的暗卫，因此必须常开通风，否则便会极度潮湿。
但考虑到不想再陷入被动等待状态中，林山衡量之后决定签下了这一套坐落于徐汇区永嘉路上的公租房，30平方米的室内面积，租金约为3700元/月，她居住至今。“其实住在这里的主要缺点就是空间比较小，其他真的还蛮好的。”林山说。
网友在社交平台反映租到的公租房的问题。网络截图
隔音问题也是住户们频频提到的。有网友表示楼上夫妻吵架吵到凌晨两三点、楼上楼下小孩哭、练钢琴，都能听到，严重影响睡眠；也有网友提到相似的经历，称楼上楼下住户下班时间晚，开门声音都能听得到，影响休息。不过，也有受访者告诉记者，在相对低的租金下，房屋的隔音差等问题是可以忍受的，“如果实在受不了，就自己去市场化租房吧，一分价钱一分货。”
专家建议：加强市郊公共设施建设
对公租房现在轮候时间长等问题，有相关对策吗？
“显然在市区的话，因为租金便宜，租期稳定，又可以租到一室户甚至两室户，所以对于一些刚刚选择留在上海的人来说，肯定是更好的选择，公租房就肯定是紧俏的。”华东师范大学东方房地产研究院执行院长胡金星副教授向记者介绍，“上海每年引进不少人才，有很多‘新市民’，相比之下房子的供给从审批到上市到交房，至少需要两三年，快的话一年多，总体很难马上‘变现’的。所以在这个背景下，供需的矛盾显然是突出的。”
事实上，在今年3月2日，上海市政府出台一系列新政，支持嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城规划建设，包括《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》及相关支持政策与专项方案。《意见》指出，五个新城将强化人才引进政策，探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。《意见》从3月1日起实施。
胡金星谈到，上海的部分郊区因为地理位置偏远，公共设施、交通相对不便利，和市区的租房市场就形成了“冰火两重天”的格局。市区供不应求，郊区甚至还有空置，基于此，胡金星认为，处于市郊的公租房，或可进一步加强公共设施建设，此外在租金上争取更低一点，吸引来自市中心的人们前往租住。
胡金星还谈到，就市区的公租房房源而言，或许也可通过加强房源联动的方式，缓解租房难的问题。比如，或可通过制度的完善，加强公租房和保租房（租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下）的联动，“简单来说，年轻人或者新市民，到了上海，公租房租不到，他们可以选保租房。如果保租房都不愿意租，那可能说明同一地段公租房与保租房的租金价差较大，政府需要研究对策，缩小租金价差，以提高民众的租金可支付能力。”就在前不久，上海市房管局局长王桢做客“2023民生访谈”时介绍，今年，上海计划安排新增建设筹措保障性租赁住房7.5万套（间），并根据项目建设推进情况，力争新增供应6万套（间）。目前，在“随申办”——“我要租房”应用平台中已有14个新建成的项目、约1.6万套房源正在向社会供应，很多青年人已在平台上提交了申请。
相比公租房，保租房申请资格更为宽松。徐汇区房管局相关工作人员曾介绍，申请徐汇区保障性租赁住房只需要满足2个条件，一是在上海市合法就业，二是申请家庭位于浦西7个中心城区、浦东新区（外环以内）的人均住房建筑面积低于15平方米。符合条件的情况下，保租房最长可一直租住至退休。而公租房申请则需要签订一年以上劳动合同并依法缴纳各类社会保险金，住房情况将根据不同户籍情况进行具体核查，且承租人租房总年限累计不能超过6年。
对于大家比较关心的价格问题，上海市房管局在一篇推文中介绍，目前确实存在公租房实际供应价格相对更低的情况。其中，公共租赁住房主要由政府投资建设和运营，租金略低于市场定价，其他各类保障性租赁住房采取市场化运行机制，由建设单位投资并负责运营，租赁价格在同地段同品质市场租金的九折以下。

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本文综合自：澎湃新闻、上海大调研

作者：邹佳雯 鞠文韬

微信编辑：皮小姐

校对：wing rong

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